第二个原因，就是，黄河以北的受灾州郡确实承担不起这两年的赋税了。

为了黎民生计考虑，就只能减税，缩减开支，裁军。

他裁军的最初目的，就是想减轻灾民的负担。

为此，他不惜承担被裁撤的兵痞闹事的风险。

但这个闹事也只是暂时的。等夏玉奇的蒸汽船投入使用，蒋平就能在全国各地都开上工厂——交通便利了，生产才能遍布全国。

这么多的工厂，都需要壮劳力来充当工人。

哪来的那么多壮劳力呢？

被裁撤的军人不都是现成的劳力吗？

这些人有了去处，自然就不会再在社会上闹事。

虽然当工人自食其力不如以前躺着拿钱爽快，但毕竟是有了个饭碗捧着。

赵受益要做这么多的事情，为的就是减轻灾民们的负担。

但如果减税的环节里出了纰漏，有贪官污吏欺上瞒下，对上说我们给百姓减税了，对下说皇帝今年还让你们如数纳税，然后将这部分税款中饱私囊。

皇帝承担了减税裁军所带来的风险，还要背上百姓的骂名——我们的日子都难过成这样了，皇帝老儿还要收税！

百姓们也没有得到休养生息，还是要照常纳税，疲惫不堪。

过了两年，国库里没钱了，百姓生产还没有恢复，整个社会都陷入停摆，只有贪官污吏们赚得盆满钵满。

这种亏本买卖，赵受益不做。

既然要减税，就要把这税减到实处。

该减的地方就减，不该减的地方不能减。

还得监督着基层官吏，不叫他们欺上瞒下。

而想要做到这一点，他就需要一个能力足够、智计过人、还能使出些不同寻常的手段的官员。

他看了看眼前的庞籍，满意地点头。

庞卿家，就是你了。

朕相信，敢于绑架七岁孩童勒索其父母的你，一定能够满足朕的愿望。

他笑着道：“不知卿家想要什么赏赐？”

庞籍忙道：“为陛下效力是臣的职责所在，不敢居功，更不敢要什么赏赐。”

赵受益暗道，就等你这句话呢。

“既然如此，”赵受益道：“朕就再委托卿家替朕办一件事情。若这件事情办好了，朕再一起赏你。”

庞籍道：“敢不从命。”

赵受益朝刘恩一伸手，刘恩会意，从地上堆得小山高的文书里抽了一沓出来交到他的手中。

赵受益将这些文书递给了庞籍，庞籍双手接过。

“这是如今所有关于北方减税的议论。”

他道：“卿家操心国事，自然也清楚，北方减税势在必行，但如何减还没有定议。朕想将此事托付给卿家，让卿以钦差之身去北方实地考察一番，务必要叫该减税的州郡都减了，不该减的都不能减。也不许有半点**龌龊事在中间。朕知道卿家有些手段——”

庞籍面色动了动，赵受益接着道：“御史台那边参你的奏章摞起来都能有一人高了，朕都让人给烧了。这回去北边，有什么手段都使出来，有什么能耐都用出来。再有人参你，朕也继续给你兜着。我不管你是怎么把事情做成的，我只要一个结果。”

赵受益道：“北边不能乱起来，要让百姓有休养生息的余地，不得再叫官吏欺凌侵扰。只要做到了这点，你是如何做到的，朕都不管了。”

和文明人对抗要用文明的手段，但有的时候，你不止在和文明人对抗。

赵受益虽然现在当着皇帝，但他可没被这几年万人之上的生活给迷住眼，以为真实世界就是他身边的文人士大夫给他呈现出来的那样，君君臣臣父父子子，处处都有规矩，处处都讲礼义。

真实的下层世界是野蛮的。

你跟知县讲道理，说你看现在县里遭灾了，官家让给百姓减税，所以咱们今年就不收税了呗？

知县可能就真的决定不收税了，因为知县是个读书人，他在士大夫的等级世界中有一席之地，他要遵从士大夫们规矩，听皇帝的话。

知县以下的小吏们，那些真正和百姓打交道、真正把税从百姓手里收上来的人，他们可不是士大夫。

士大夫的世界不承认他们，他们也不承认士大夫的世界。

他们不守规矩，他们不听皇帝的话。

毕竟皇帝能决定知县的前途命运，可皇帝管得着他们这群刀笔吏吗？

天高皇帝远，这话可不是虚的。

知县说减税，他们偏偏就要向百姓收取足额的赋税。

百姓不交，就抓起来扔到牢里。

反正县太爷一辈子都不会走到牢房里看看里面住的都是什么人，所以他们有恃无恐。

赵受益绝对不能让百姓的血肉填补了这样的一群人。