劉仁軌緩緩呼出瞭一口氣。

十月飛雪，呼氣成霧， 確是個寒凍之時。

“先上車來說吧。”

“懷英，”劉仁軌登上瞭馬車， 朝著乖覺站在原地的狄仁傑頷首致歉， “勞駕你在外稍待片刻，我與公主有幾句話想說。”

這位原本還在車中指點後輩的右相，現在得跟另一個更不省心的後輩這裡問出個情況來。

見李清月在他面前坐定， 劉仁軌問道：“我以右相身份巡查鎮撫，既有天皇天後指令， 便用不上你非要再多送我一個先斬後奏的權柄。官員之中如有陽奉陰違之人，我既曾統領邊軍， 也不怵於以雷霆手段辦事。”

他語氣凝重瞭起來，發出瞭質疑：“安定，你何故必行此舉？”

李清月對於劉仁軌問話同時的打量不退不避，“為兩件事。一為自己，二為黎民。”

劉仁軌：“你且說來吧。”

“我先說第二條吧。”李清月沉聲答道， “為英國公送葬之前， 我已與母親就受災嚴重的四十州與其餘各州之事有過一番局勢探究， 覺得方今救災規則之中的有一條極不合理——”

“各地出現險情後，官員不得擅自做出越軌之舉， 必須上報中央予以討論，等候中央裁決，下達救災旨意，遵照旨意決定能否開倉放糧、減免租賦、修建水磑等民生物事。”

李清月眉心微蹙：“若這災情隻是間發伏旱也便罷瞭，大多時候能察覺征兆，也來得及等候一月，靜候朝廷旨意，可若是沿海水患、徒生山洪、流民大批入境的時候，難道也要遵照這樣的規矩嗎？”

她顯然不這樣覺得：“不錯，對官員的條規律令增多，能防止官民勾結，以靈活變動為由隨意開放糧倉，行叛逆之事，卻也讓傢底不豐、背景不深的官員並無私財能用於救濟百姓，阻遏災情，更不敢冒險悖逆鐵律。可惜……”

“自唐律奉行至今已有數十年，不便直接將其提出，故而我想請老師持我之劍，巡查河南、江淮之地，如遇百姓食不果腹、糧倉倉儲不足的情況，先斬後奏，開山舍禁！”

她一字一頓：“奏報抵達朝堂，此事全權由我與天後擔責，啓議地方救災事宜。”

舍禁？

在李清月話音落定的那一刻，劉仁軌的面上閃過瞭一縷深思。

安定的意思他聽明白瞭。

現今的規則確實對於突發性災害後的地方救災限制良多，就算是狄仁傑、婁師德這樣卓有賢才的官員，在應變災情上也難免處在束手束腳的狀態。

正因為如此，天後與安定商議，想要將中央嚴格把控各州災後補救措施，改作必要的情況下由地方先行裁定。

隻是此次旱災發作之時，尚未有人膽敢冒大不韙突破規則，贏得足夠的地方調度好處，讓此議題若是頒佈於朝堂之上，勢必還會引發不少反駁聲音，故而需要有人先去做成此事。

而這個重任，便被交托到瞭他劉仁軌的手中！

何為開山舍禁？

唐律有明文規定，對於天下的大部分山川陂澤，每逢正月、五月、九月嚴禁進行屠殺采捕，而對於類似兩京這樣的皇朝重地，周邊三百裡內不得行弋獵、采捕之舉。

就算是貴族子弟的田獵，也大多是在劃定的獵場範圍內，或者是在三百裡外逐獵的。

可對於災情當頭的地方來說，若真已到府庫告急，周邊糧食調度不及的地步，捕獵於山川之間，顯然是讓更多人活命的必行之策。

當他巡視到江淮地界時，應當正值次年正月，倘若局勢失控，或許當真需要違背律令辦事，以防上奏朝堂回複不及。

他都已是七十多歲的人瞭，也坐到過宰相的位置上，根本無懼於因此遭到問責丟官，可安定給出的這把劍，卻顯然是要為他徹底打消這個後顧之憂。

不必劉仁軌擔心其中的麻煩，就由她來擔這個責任！

面前這個正當風華的少年人眉目之間一片果決之色，分明不將這等制度改革之中所需要面對的質疑視為麻煩。

甚至，作為皇室公主，對她而言最為穩妥的辦法，本就是遵循前例，將權力牢牢地把控在中央。

這份先以災情為重的態度，讓人很難不覺得，她所說的“為黎民”絕非一句虛言。

劉仁軌的面色和緩瞭許多：“你另一半為自己的理由又是什麼？”

聽到他沒對先前的解釋提出質疑，而是直接將這個希望得到進一步解釋的問題問瞭出來，李清月對於說服劉仁軌接劍已越發有瞭底氣，就連語氣也輕快瞭不少。